全球食品安全北京论坛新闻背景资料1

“全球食品安全(北京)论坛”背景资料(1)

一、举办这次全球食品安全论坛的背景是什么？

食品安全是保护人类生命健康，提高人类生活质量的基础。不论是在发展中我国家，还是在发达国家，食源性疾病一直是人类健康的重要威胁。近年来，疯牛病、口蹄疫、禽流感、二噁英等重大食品安全事件的爆发和流行已经对世界各国经济和社会发展产生了重要的影响。食品安全问题不仅直接与公众健康相关，而且对国际贸易产生了非常重要的影响。随着经济全球化和区域经济一体化不断向纵深发展，国际食品贸易不断增长，各国都制定了严格的食品安全技术法规和标准，对进口食品的安全提出了越来越高的要求。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题。

随着我国国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，对食品安全提出了越来越高的要求。与此同时，随着对外贸易的持续增长，中国在世界食品市场也占有越来越重要的地位。食品安全问题已经成为影响我国农业和食品产业国际竞争力的重要因素。

中国政府对食品安全问题高度重视，近年来已经实施了一系列旨在确保食品安全和质量的行动计划。召开此次会议的主要目的是对外宣传介绍我国食品监管工作及取得的成效，借鉴国际上食品安全管理的有益经验，推动食品安全领域的国际合作。

二、这次论坛有什么特点？

本次论坛是我国近年来在食品安全领域召开的国内外参会人数最多、层次最高、探讨问题最为全面的一次会议。

从国际机构和外国政府代表参会情况看，共有来自世界卫生组织、联合国粮农能在1定程度上保护传感器组织、世界银行、联合国工发组织等主要国际组织和30多个国家政府机构、科研机构和产业界代表约130余人。将有40余位国外代表在论坛上发表演讲。从国内代表参会情况看，共有来自国务院10几个部委、近60个科研院所、约30个地方政府机构、40余家媒体约300人参加会议。其中部级领导8位、司局级官员50余位、食品安全专家近百位。国内共有30余位代表在论坛上发表演讲。

这次论坛的主题是：促进食品安全科技创新，建立有效的食品安全体系。论坛将围耐热老化绕制定和完善国家食品安全战略、应对全球食品安全面临的新挑战和促进食品安全领域的国际合作举办三次全体会议。还将围绕促进食品安全科技创新、完善食品安全标准与促进食品国际贸易、完善食品安全管理体制与立法和完善食品供应组织体系举办四次分组讨论会。

三、 中方主办单位为召开这次论坛作了精心的准备，向论坛提供了内容充实的背景报告。

从2002年开始，国务院发展研究中心与科技部等合作组建了《中国食品安全战略研究》课题组，该课题研究的总体目标是提出我国食品安全的战略目标以及中长期发展思路，为国家制定有关食品安全政策、法规和法律提供依据。鉴于食品安全问题研究涉及的领域十分广泛，国内对食品安全问题的研究还十分薄弱，为了完成本项研究任务，国务院发展研究中心和科技部组织力量开展了跨部门、跨学科的协作研究。先后有国内50余家机构、150多位研究人员参与了该课题研究。该课题共完成了50余项专题研究成果。这些专题涉及的内容非常广泛。从食品监管部门看，介绍了中国主要食品安全监管部门的职责分工、近年来实施的各种食品安全行动计划，研究了食品安全管理体制改革的方向；从食品安全的支持体系看，对食品安全科技支持体系、危险性评估、标准体系、检验检测体系、认证体系、信息服务体系、应急机制等方面的国际经验、国内进展、存在的问题以及解决方案分别进行研究；从食品安全所涉及的众多环节看，紧紧围绕净化产地环境、加强植物检疫和动物防疫与检疫、保证投入品质量、规范生产行为、强化监测预警、严格市场准入等关键环节，对如何建立“从农田到餐桌”的全程控制体系进行了研究； 从不同食品种类看，对粮食类食品、食用油、蔬菜、果品、畜禽产品、水产品等主要食品的安全问题进行研究；从国际经验看，对美国、欧盟、德国、英国、荷兰、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、印度、泰国、巴西等的食品安全监管体制特征、成功经验、教训分别进行总结；在专题研究基础上，课题组在借鉴国际食品安全管理有益经验的基础上，提出了我国食品安全的战略的总体框架和具体的政策设计。我们在这项研究的基础上，向大会提交了《中国食品安全战略》的背景研究性报告，希望广泛征求与会者的意见。

四、 对我国食品安全现状的基本评价是什么？

党中央、国务院历来高度重视食品安全问题，中央领导同志多次就食品安全问题作出重要批示，最近国务院又对食品安全工作了全面部署，制定了进一步加强食品安全工作政策措施。近年来，各地、各部门高度重视食品安全问题，实施了一系列旨在确保食品安全和质量的行动计划，取得了一定成效，我国食品安全形势总体上是趋于改善的。卫生部的监测表明，食品卫生平均合格率不断提高。农业部的监测也表明，我国对蔬菜高残留和高毒农药控制取得了明显的成效，特别是对畜产品中“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）的控制成效十分明显，出口食品质量不断提高。我国食品安全控制体系的建设已经取得了明显的进展。我2、实验机应保持清洁们在背景报告中将其归纳为七个方面：即基本形成了食品药品监督管理、农业、质量监督检验检疫、工商、卫生等部门分工协作的食品安全监管体制；已经建立了包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的标准体系框架；食品安全监测体系基本构架已经形成；无公害农产品认证体系初步建立，绿色食品认证体系基本形成，有机食品认证已经起步；食品安全科技取得了明显的进展；在建立食品安全应急机制方面取得了进展；食品安全法规体系不断完善等。

作为一个发展中国家，当前我国食品安全形势依然严峻，在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战。目前，食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程，各大类食品均存在安全隐患，重大食品安全事故屡有发生。食品安全管理体制、食品安全标准体系、食品安全检验检测体系等方面还存在明显的不适应。食品安全法律法规体系有待完善。我国食品安全科技成果和技术储备不足。同其他国家一样，目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然对食品安全构成明显威胁。