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委员建议尽快出台采矿补偿办法流量

发布时间:2019-11-20 18:39:42 阅读: 来源:滤片厂家

委员建议尽快出台采矿补偿办法

全国人大常委会审议矿产资源利用保护报告,有委员称现有补偿标准过低

据国土部官员介绍,在一些领域,国外的开采深度往往能达到1000至2000米,但我国一般只有几百米。我国勘探能力不足之处包括理论、技术、设备。

本报讯“有的地方一立方米天然气只有一分钱补偿”,昨日,全国人大常委会分组审议国务院《关于矿产资源合理利用、保护和管理工作的报告》,尤仁委员建议,国家应该加快出台资源开发补偿和生态补偿办法。

尤仁委员说,目前矿产资源补偿的标准太低。在今年的一次执法检查中,他发现有的地方一立方米天然气只有一分钱的补偿,他建议国家应该加快出台资源开发补偿和生态补偿办法,而且这个办法要合理解决资源开发地的问题,给资源开发地一些补偿。

民族地区补偿严重不足

尤仁委员的担心,在昨日全国人大常委会听取的《中华人民共和国民族区域自治法》实施情况的报告中也有表现。报告显示,在新疆、四川、内蒙古等地资源开发中,民族地区输出天然气、煤炭等自然资源,得到的利益补偿不但数量少,而且不规范。以新疆为例,1993年原油资源税是12元-14元/吨,当时的油价是478元/吨,现在早已涨到3800元/吨,但原油资源税仍然维持原标准;天然气资源补偿费率多年来也一直维持在1%.一些内地大型企业集团在四川、内蒙古等民族地区开发自然资源,不仅把税收缴到总部所在的发达地区,而且不注重发挥带动地方经济社会发展的作用,当地群众得到的实惠不多,就业得不到照顾。

对这种资源开发在民族地区,耕地占用、环境污染、地质灾害、移民安置后的扶持都由民族地区承担,而所得补偿却很少的做法,民族地区干部群众反映强烈。

矿产资源勘探投入不足

叶如棠委员关注的是我国矿产资源勘探投入严重不足的问题。他说,这个问题4年前就提出来过,现在还存在。一些战略性的资源,地方竞相出口,价钱越压越低,一方面我们以高的成本和环境污染为代价,过分开采和出口资源,使国外廉价地获取了战略储备资源,而我们自己却要承担着未来资源短缺的问题,还要以高额的资金去恢复生态。

部门说法

补偿标准须考虑企业承受能力

国土部人士坦承目前补偿费收缴标准偏低

本报讯昨日,国土部有关人士表示,就目前的标准而言,矿产资源补偿费有些偏低,逐步提高是必然趋势,同时也应考虑企业的承受能力。这位人士同时承认,仅靠我国目前自有技术,在深部地区“找矿非常困难”。

这位人士表示,从1994年起,我国矿产企业开始向国家缴纳一定比例的矿产资源补偿费,中央和地方按一定比例分成。因为从无偿使用到有偿使用,需要一个过渡期,所以定的缴纳额并不高。但是,就矿产资源的稀缺性而言,目前的矿产资源补偿费收缴标准有些偏低。

不过,国土部人士认为,矿产资源补偿费的额度由国家制定,并非国土部门一个方面就能决定。同时,在制定相关政策的过程中,要考虑到采矿企业的承受能力以及采矿业长远发展等多方面因素,并非提高额度就能解决问题。此外,针对矿区生态恢复、生活环境改善等问题,地方政府可以通过多种渠道进行解决。

在矿产资源勘探方面,这位人士介绍,目前我国从勘探理论、技术、设备、手段等多方面都存在一定的问题,找矿能力偏弱。特别是在深部地区,目前仅仅靠我国的自有技术,找矿非常困难。同时,找到矿产资源之后,开采的能力也比较落后。要达到国外的先进水平,还需要一定时日。

不过,国土部人士表示,虽然勘探和开采能力偏弱,但对现有的矿产资源不会造成破坏。将来在设备、技术等多方面得到改善后,能够实现合理安全的开采。

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