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党风廉政建设历程大盘点

发布时间:2020-07-13 15:31:25 阅读: 来源:滤片厂家

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。加强党风廉政建设是保持党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位的重要举措。党风正则干群和,干群和则社会稳。坚定不移地反对腐败,不断提高党的拒腐防变和抵御风险能力,是党加强自身建设的必然要求。

新中国成立到改革开放前的党风廉政建设

党在全国执政后,高度重视党风廉政建设,坚决反对腐败,针对不同历史时期的形势和特点,不断加强党反腐倡廉政建,并取得了显著成效,积累了丰富经验。

从1949年到1978年,中国共产党主要是通过开展一系列政治运动的方式开展反腐败斗争,在不断促进党风廉政建设的同时,也经历了一个曲折发展的过程。

1949年3月,毛泽东在党的七届二中全会上告诫全党:夺取全国胜利,只是万里长征走完了第一步。“因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长”。因此“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。全会还作出了防止腐蚀和反对突出个人的六条规定:禁止给党的领导祝寿;不送礼;少敬酒;少拍掌;禁止用党的领导者的名字做地名、街名和企业的名字;不要把中国同志和马、恩、列、斯平列,禁止歌功颂德现象。毛泽东的这一告诫和全会作出的规定,为中国共产党在全国执政后经受住历史环境变化的考验及时地敲响了警钟。

新中国成立后不久,1950年,党中央针对少数领导干部中刚刚抬头的贪污受贿等腐败问题,决定全党全军开展整风,随即在1951年全国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。1952年4月,新中国第一个反腐败法规《中华人民共和国惩治贪污条例》出台。在“三反”运动中,党中央要求对贪污数额巨大,手段恶劣,给国家造成严重损失者,给予严厉制裁。特别是对刘青山、张子善案件的严厉查处,体现了党中央反对腐败的坚强决心,有效地遏制了当时党的干部队伍中的腐败现象。“三反”运动结束后,1953年,又开展了反对官僚主义、命令主义和违法乱纪的“新三反”斗争。这一斗争也对清除各级领导机关中的不良作风产生了积极影响。

1956年,党的八大前后,党在探索党风廉政建设方面,提出了许多新思想、新方针,如扩大国家民主生活,建立健全社会主义法制;加强执政党建设,警惕脱离实际和脱离群众的危险;健全党内外的监督体系和制度等等,取得了许多可贵的成果。从1961年开始,党在纠正“左”倾错误,克服国民经济遇到的困难的同时,又开展了一系列反对贪污浪费等腐败现象的运动。这些运动虽然受到当时阶级斗争扩大化错误的影响,产生了某些消极后果,但对于以后更有效地加强党风廉政建设也积累了宝贵经验。

改革开放以来的党风廉政建设

1978年党的十一届三中全会后,党和国家进入了改革开放的历史新时期。根据历史条件发生的新变化,中国共产党不断加强党风廉政建设,逐步开辟了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下推进反腐倡廉建设的有效途径。

1.党的十一届三中全会后,中国共产党针对改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下腐败易发多发的形势,提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断,果断采取了一系列符合党心民意的重大举措。恢复了中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会,集中力量平反“文化大革命”及以前的冤假错案,拨乱反正,正本清源;制定了《关于党内生活的若干准则》;认真纠正群众反映强烈的少数领导干部搞“特殊化”、以权谋私等不正之风;开展了以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争等等。经过全党和全国人民的共同努力,开辟了在不搞群众性政治运动的情况下,从作风建设入手健康有序地开展反腐败斗争的新途径,有力地保证了新时期党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行。

2.1989年党的十三届四中后,在经受国内外严重政治风波的考验中,党中央把反腐倡廉摆到稳定全局的突出位置。反腐败斗争从人民群众最关心的问题抓起,重点抓了三件大事:一是中共中央、国务院作出《关于近期做几件群众关心的事情的决定》,坚决制止高干子女经商,取消对领导人员某些食品的“特供”,严格控制领导干部出国,依法严肃查处受贿犯罪案件等7件事,并首先从中央政治局委员、中央书记处成员和国务院常务会议组成人员做起;二是最高人民检察院会同最高人民法院发布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》,开展了声势浩大的打击经济领域违法犯罪活动专项斗争;三是党的十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,以整风精神在全党开展党性党风教育,克服党内滋长起来的官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义的不良倾向和以权谋私等腐败现象。这三项工作,成为后来反腐败工作三项格局的基本架构。

3.1992年党的十四大后,在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中,针对深化改革开放新形势下出现的新问题,中国共产党采取了一系列重大战略和部署,带领全国人民走出了一条中国特色的反腐倡廉新路子。

一是高度重视思想政治建设。首先从领导干部抓起,特别是从高级干部抓起,包括领导干部配偶、子女和身边工作人员,深入开展思想道德教育和廉洁从政教育。1998年到2000年底,根据中共中央决定,全国县级以上党政机关和领导干部中普遍开展了“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2001年9月党的十五届六中全会通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。通过这些重大举措,提高广大党员特别是各级领导干部的思想觉悟,增强了广大党员干部拒腐防变的能力。

二是高度重视查办大案要案,严肃党纪国法,依法严惩了一批腐败分子。其中重点查办了党政领导机关、司法机关、行政执法机关、经济管理部门和县处级以上领导干部中发生的贪污受贿、严重失职渎职等重大案件。同时,重视查办基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的违纪违法案件。充分体现了党中央严厉惩治腐败的决心和信心,在国内外产生了重大影响。

三是高度重视纠正各种不正之风,坚决维护人民群众的切身利益。对一些执法机关和行政管理部门加重农民负担和企业负担问题、某些领导干部在住房等生活待遇方面的以权谋私问题等,都进行了专项清理和纠正。

四是高度重视法规制度建设,保证反腐败斗争依法有序进行。为适应反腐倡廉工作的需要,党中央针对党风党纪方面出现的新问题,制定了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等重要法规。同时,我国刑法、公司法、会计法、审计法、国家公务员暂行条例等法律法规,都专门设立了惩治贪污贿赂、徇私舞弊等腐败行为的章节或条款。经过不懈的努力,党风廉政建设和反腐败斗争步入了有法可依、有章可循的轨道。

五是高度重视从源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤。1997年党的十五大以后,党中央作出了一系列重大部署,将预防腐败寓于各项重要政策和措施之中,有力地推进了反腐倡廉工作。1998年,中共中央决定军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动。到2000年3月,中央和一些地方党政机关与所办的经济实体和管理的直属企业脱钩工作基本完成。同时,全国普遍推行了行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革,相继建立了经营性土地使用权出让招标拍卖制度、建设工程招标投标制度、产权交易制度和政府采购制度。这些措施的实施,有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。

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